2019-01-10 00:30聯合報 記者王寓中
國民黨主席吳敦義昨天主持中常會，手還拿蔡英文總統擔任陸委會主委時的立院答詢會議紀錄。記者林澔一／攝影分享 國民黨主席吳敦義昨邀執政縣市長列席中常會，會前特別召開兩岸城市交流會議，除展現黨「領導人」的高度，選擇從兩岸交流出手，意欲在關鍵的兩岸政策上，掌握絕對主導權；但從黨領導人到藍營共主，再到總統提名人，吳敦義的挑戰不會因一場會盟減少；在兩岸互動上，困局同樣難以突破。
根據國民黨中央定位，國共兩黨交流，共有六個層級，包括國共論壇、兩黨領導人會晤、兩黨對話交流活動、兩黨日常溝通機制、維護兩岸民眾權益機制，以及基層黨部對黨部的黨際交流。黨中央定位，藍營執政縣市城市交流，性質與定位近似於「基層黨際交流」，城市交流不等同「國共論壇」。
在黨中央規劃下，希望將十五個縣市與對岸的城市交流，設定「統一窗口」，窗口就是中央黨部和對岸的「國共機制」，除了統一規劃，擴大服務，也在統一步調，讓兩岸政策不脫離中央的步調和節奏。
此一設計前提，是中共的承認和配合，也就是中共同意透過國共機制，與國民黨十五縣市進行城市交流。但從吳敦義當選黨主席後，國共交流傳言不斷，加上國共論壇不斷推遲，又要等五二的三年管制期過，國共論壇和國共兩黨領導人會晤今年能否登場，都有變數。
大陸已對強化城市交流作承諾，這才是諸侯觀察的實質面，從地方經濟利益及選舉考量，怎麼可能讓黨中央牽著走？
另外，整合十五縣市，發揮在野統合最大力量，是邁向二二關鍵，但只要總統初選內部競爭未解決，諸侯齊心恐是奢談。
更重要的是，吳敦義雖是黨主席，但在黨資源早今非昔比情形下，諸侯的天下是自己打下來的，自不可能由中央統一號令，吳敦義雖為名義上藍營共主，已受到民調居高不下、宣布參選總統的朱立倫強烈挑戰，縣市長此時還不急選邊，昨天多位諸侯與吳相敬如賓，多少也可嗅出其中政治玄機。
