娛樂城行政院會昨通過《刑法》第149條及150條修正草案，「公然聚眾」定義明確化為3人以上，其中聚眾不解散在場助勢者罰金最高8萬元；聚眾鬥毆則為10萬元。蘇揆說，有些人誤以為本次的修法是要對付集會遊行者，大大錯誤，這次修法是保護人民安居樂業的有效良方。行政院會通過修法，警政署隨即在臉書粉絲專頁「NPA署長室」強調未來對滋事分子嚴辦到底，官警熱烈留言討論。有警員質疑，「警察抓，法官放，有啥用？」也有人認為，黑道多有金主支持，罰幾十萬根本不怕，更有員警直言：「政府為了救民調擴權，卻要警察背黑鍋。」
政院修法將「公然」要件改為「於公共場 所或公眾得出入之場所」，而「聚眾」要件改為「聚集3人以上」。外界質疑這樣的認定標準，可能侵害言論及集會自由。法務部長蔡清祥表示，法條明定有「意圖為強暴脅迫」要件，與集會遊行表達言論自由的情況不同，「不會有檢察官用這個條文處理集會遊行」。集會遊行如果發生類似「路過中正一分局」丟雞蛋，算不算聚眾，蔡清祥說，個案情節他不便判斷。
政院版《刑法》第150條增定兩項但書，意圖供行使之用而攜帶兇器或其他危險物品犯之；因而致生公眾或交通往來之危險者，得加重其刑二分之一，而自動或受該管公務員制止命令而當場停止其行為者，在場助勢之人，不罰；下手實施者，得減輕其刑。
由於修法前罰金僅300元以下，法務部也說，國人普遍無法接受，政院版《刑法》第149條也大幅提高在場助勢者罰金，額度改為8萬元，並將命令解散的次數從現行的3次下降為2次;第150條同樣提高罰金額度，在場助勢者，處一年以下有期徒刑，拘役或10萬元以下罰金；首謀及下手實施者，處6月以上5年以下有期徒型。
蘇揆說，修法並就危險行為加重處罰，就是要讓國人知道政府對維護社會治安的決心，並透過修法作為地方基層員警執行勤務時的法制後盾。
