有鑑於近年來台東縣東海岸台11線，發生好幾起放養牛隻落跑上省道，造成交通意外、甚至民眾不幸死亡的事件，為了約束飼主管理牛隻，縣府農業處去年即開始要求台東肉牛一定要依規定掛耳標，否則將直接沒入飼主牛隻；亦積極制定「台東縣放牧飼養家畜管理自治條例」，縣長饒慶鈴宣布該項條例將自29日起正式生效，規定距離省道200公尺內不得飼養牛隻。
農業處表示，從去年8月開始，畜產保育科密集辦理7場次的牛隻掛耳標宣導會，並請鄉鎮市公所配合落實執行牛耳標的釘掛，飼主資料及牛籍均將登錄、建檔，要求各飼主務必詳實填報「飼養牛隻登記表」，以加強管理。此外，農業處亦開始嚴格要求出生仔牛一定要剪或夾耳號、成牛務必夾耳號，否則將逕行沒入飼主的牛隻。
「台東縣放牧飼養家畜管理自治條例」已經行政院農委會、台東縣議會審核通過，將自29日起正式生效，明定距離省道200公尺內、不得飼養牛隻。饒慶鈴縣長指出，要求飼主為牛隻釘耳標，最急迫的就是制定「台東縣放牧飼養家畜管理自治條例」，才能有效遏止飼主任由牛隻四處遊蕩，填報「飼養牛隻登記表」，一旦發生意外才能溯源找到飼主。
農業處許家豪處長強調，針對東海岸牛隻飼養情況，已查核600頭牛隻；其他鄉鎮則完成300多頭查核。29日起自治條例開始實施，針對違規飼主已有處罰依據，違反規定將處以5千至3萬元罰款。
