行政院8月17日宣布核定蒜頭糖廠五分車延駛故宮南院計畫，嘉義市長黃敏惠憂心表示，高鐵嘉義站是目前全台唯一無軌道連接臺鐵的車站，當時高鐵局辦理之「高鐵嘉義站聯外輕軌運輸計畫可行性研究」規劃案，於93年行政院承諾以BRT先行，並請高鐵局持續積極評估輕軌並將輕軌系統納入新十大建設中，如今BRT運量已飽和，但中央應續辦的聯外軌道至今都沒有消息，黃敏惠市長非常憂心嘉義市不斷被邊緣化。
嘉義市政府表示自高鐵開始興建後，因當初車站大多選擇郊區設置，為了解決高鐵旅客轉乘市區需求，中央隨即辦理各車站之聯外軌道評估計畫，而第一批通車營運的新竹站、台南站都已由中央出資興建台鐵支線，而嘉義站則評估興建輕軌系統，93年行政院以財務效益不足為由改先以BRT培養運量，為了讓嘉義市同意，行政院承諾請當時的高鐵局續辦輕軌評估計畫，待BRT運量成長後適時升級為軌道系統。
黃敏惠市長表示，17年過去了，中央的承諾也跳票了，中央沒有續辦輕軌評估計畫，就連第二批通車營運的彰化站有田中支線、雲林站也有糖鐵規劃連結臺鐵，而且都已經納入前瞻計畫中，而唯獨嘉義站沒有任何軌道系統連結到嘉義市，雖然嘉義市面積不大，但對於雲嘉地區扮演重要消費中心，市府過去不斷與交通部爭取經費興建，中央卻屢次拒絕，讓人感到非常的遺憾及失望。
嘉義市政府表示，輕軌計畫係延續93年高鐵局辦理之評估作業，不應由新修訂之法規來推諉，本府歷年來已多次去函請中央續辦93年應辦事項，惟皆未得正面回應且將中央應辦事項以新法規為由推給地方政府辦理。依據交通部「2020年版運輸政策白皮書」明確定調環島城際運輸服務中，高鐵站應以軌道與臺鐵車站連繫，形成完整城際鐵路運輸路網，而嘉義高鐵站到嘉義台鐵站是全台唯一沒有軌道連結的缺口，嘉義台鐵站更銜接了國寶級的阿里山百年森林鐵路，極具觀光發展潛力，更需提供完整軌道路網，串聯從山到海的觀光鐵道，促進嘉義縣市的發展，市府建請中央應正視嘉義市民的需求，兌現承諾儘速賡續辦理輕軌計畫。
